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代表院学位委员会办公室主任就《院士硕士学位授权审核办法》答记者问

发布者:系统管理员通告时间:2017-03-31浏览次数:6

                                                                                                                                                          2017-03-30 来源:水利部

  近些年,代表院学位委员会印发了《院士硕士学位授权审核办法》(以下简称《艺术》)。代表院学位委员会办公室主任就相关问题回答了记者提问。

  1. 请简要介绍制定出台《艺术》的全景和含义。

  答:自1981年《中华人民共和国学位条例》实践以来,代表院学位委员会先后组织进行了11帮学位授权审核、1先后“劳务国家特别需要人才培训项目”学位授权审核和多次标准学位授权审核,确立了学位授权点动态调整制度,逐步树立了具有中国特色的学位授权审核制度。眼下,我国已有博士学位授予单位402个,博士学位授予单位730个;拓展“劳务国家特别需要人才培训”院士项目单位35个,博士项目单位63个,基本建立了覆盖各地区、学科门类齐全、学术学位与专业学位并重的学位授权体系。

  脚下,我国研究生教育已迈入新的历史阶段,“劳务要求、增长质量”已变成学位与留学生教育改革发展之交通线,大学生教育提高之新形势和新任务,要求进一步加重学位授权审核改革。随着政府职能转变的不断深入,地方对依法治教、依法行政、专业行政审批提出的新要求,迫切要求加快制定学位授权审核办法。30连年之学位授权审核实践,在不断完善学位授权审核制度的同时,也为制定学位授权审核办法提供了深厚基础。故而,有必不可少在总结经验的基础上制定《艺术》,进一步规范学位授权审核正式和程序,合同学位授权质量,促进研究生教育提高,服从服务国家发展战略。

  2. 请谈谈《艺术》的一体化思路。

  答:一是坚持服务要求、增长质量。落实落实全国小学生教育工作会议和全国小学生教育质量工作会议精神,围绕“劳务要求、增长质量”这一主导任务,以优化学科结构为第一,突出按需授权,严厉把质量关,引导学位授予单位走内涵式发展道路,积极服务国家、区域经济社会发展需求,形成特点和劣势。

  二是突出质量标准主导作用。进一步高级化学位授权审核申请基本原则,根据建设研究生教育强国之对象,增长申请标准,增长与留学生培养的接入,按照新增学位授予单位、新增学位授权点,分手制定起点更高、专业更严格、竞争性更强的申办基本原则,转移过去以分配数量指标基本要方式的作法,严厉按申请基本原则,依法依规实行授权审核。

  三是扩大省级统筹和高等学校办学自主权。众所周知省级学位委员会职责,是的筹划本区域学位授予单位和学位点的提高与振兴,分批分期有序进行授权审核。放权部分学位授予单位自主开展新增博士硕士学位点评审,探讨设置新兴交叉学科学位点,这是促成国务院“放管服”改制之第一举措,也是强化学位授权审核改革之取向,目的是进一步激发学位授予单位办学活力,推动其内涵发展,适应经济社会发展需求。

  四是增长授权审核监管。深化学位授权审核与留学生教育质量评价、水资源配置、大学生培养和学位授权点评估的有用衔接,增长授权审核工作经过管理,加大信息公开和违纪行为处罚力度,积极接受社会监督。

  3. 请介绍一下《艺术》的制定过程。

  答:代表院学位委员会第三十二次会议结束以后,中办与一些省市学位委员会和局部高校建立工作组,初三大家就学位授权审核办法进行研讨。在总结过去学位授权审核经验的基础上,根据国务院学位委员会第三十二次会议讨论通过的学位授权审核改革意见、大学生教育提高面临的新形势新挑战、扭转政府职能和依法行政的要求,穿越对国内外相关资料、多少的搜集分析,研讨起草了学位授权审核办法的初稿。初稿形成后,课题组多次组织会议,听听不同单位和教育专家意见,先后征求了31个自治县(自治州、自治区)学位主管单位和大部分学位授予单位的看法,举办了10多次专题调研会,听听不同区域、不同门类高校的看法,途经反复研究和修改完善,形成了《艺术》。

  4. 请简要介绍一下《艺术》的严重性内容。

  答:《艺术》共分为七章35条。根本章附则,共7条,关键规定了博士硕士学位授权审核的法规依据、提醒思想、基本条件、体系结构、审查类型和申请条件制定。其次章组织执行,共4条,关键明确了学位授权审核的形成期、初三措施、审计时限和授权审核口径。先后三章到第五章分别对新增博士硕士学位授予单位、新增博士硕士学位点和独立审查单位新增学位点等三类审核工作开展了规定,共15条,关键明确了三类审核的申办范围、审查程序等内容。先后六章质量监管,共6条,规定了授权审核中的一些监管处罚办法。先后七章总则,共3条,为局部补充说明。

  5. 《艺术》做了哪些制度创新?

  答:一是增长授权审核制度的总体设计。主张供给侧改革,办案学术学位和规范学位授权,同步进行两类学位授权;确立常态化授权审核机制,名将学位授权分为新增学位授权审核和学位授权点动态调整两部分,新增学位授权审核侧重于增量结构调整,每3年执行一次,学位授权点动态调整侧重于存量结构多样化,年年岁岁进行一次;进一步肯定国务院学位委员会、县级学位委员会和学位授予单位的天职;进一步肯定授权审核范围,新增单位原则上只在日常高校范围内进行,新增学位点原则上不接受已转制为集团公司之学位授予单位的骤增申请。

  二是突出质量标准在授权审核中的主导作用。途经30余年建设,我国学位授予单位和学位授权点已具有确切规模。根据服务要求、增长质量、过往内涵式发展道路的要求,为保证我国研究生教育质量,有必不可少提高授权审核的准入门槛,转移过去分配数量指标的作法,按新增博士硕士学位授予单位、新增博士硕士学位点和独立审查单位分别制定更加现代化、水平要求更高的申办基本原则,丰厚表达学科评议组和规范学位教指委在授权审核中图,严厉按规范和程序实施审核,合同学位授权审核质量。

  三是建立以省级学位委员会为主的核查模式。审查重心逐步下移各地区,各省级学位委员会负责资金区域学位授权审核工作之统筹、振兴和反映指南编制,受国务院学位委员会委托接收单位申请,初三执行新增博士学位授予单位和新增博士学位点的评审,新增硕士学位授予单位和新增硕士学位点的核查,在此基础上择优推荐。代表院学位委员会工作之根本转移到授权审核政策和各项授权审核条件的制订,以及尾声授权审核结果的认可。

  四是强调授权审核与布局多样化、大学生培养和自然资源配置的接入,严格控制新增学位授予单位数量和增强速度。丰厚考虑高等教育办学层次结构,客观确定普通高校的院士、博士和知识分子三级学位授予单位的比重。对现有研究生培养质量不高、春风化雨资源配置明显不足、现有学位点师资队伍支撑有诸多不便之单位,原则上不再接受新增学位授权申请。

  五是进一步激发高等学校办学活力。放权部分学位授予单位进行自主审查,年年岁岁可自主新增学位点,可根据学科发展趋向和经济社会发展需求,探讨设置新兴交叉学科学位点,为他进行高水平研究生教育创造优异气氛。同时,对这部分单位提出更加严峻的制约措施,渴求伊学位点审核正式必须高于国家规定的申办基本原则,新增点6年内必须达到应有水平,决不能突破质量底线。

  六是加大对授权审核的分管处罚力度。适用增加公开环节,增长社会对审核工作之监察。增长授权审核与学位点评估和博士生培养的有用衔接,新增学位点3年以后必须接受评估,评估不及格的线5年内不足申请增列,对中学生教育资源投入不足、培训问题较多的单位,名将暂停其新增申请。深化权责一致,各单位在拥有授权的同时要承担相应的义务。对材料弄虚作假、违背纪律的单位,实施一票否决。

  6. 试问《艺术》通告实施后,接轨工作还有哪些考虑?

  答:一是制定了《学位授权审核申请基本原则》。下办学定位、教师队伍、人才培训、研制、谱支撑等方面分别制定了新增博士硕士学位授予单位、独立审查单位、新增博士硕士学位授权一级学科和规范学位类别的申办基本原则,深化学位授权审核工作与留学生培养工作之接入。

  二是抓好《艺术》的实现工作。进一步增强省级学位委员会的办案作用,渴求各区根据资金区域高等教育组织和博士生教育需求,制定本区域新增学位授予单位提高计划和新增学位授权点申报指南,确认发展主要,引导区域内学位授予单位特色发展,切合需求,避免重复建设。

  三是按照《艺术》开行学位授权审核工作。按照《艺术》规定的形成期,为期进行新增学位授权审核工作和学位授权点动态调整工作,同步进行学术学位和规范学位授权审核,引导学位授予单位有序发展,多极化人才培训结构。代表院学位委员会适时组织人员对各区(自治州、自治区)学位授权审核工作开展监督,合同学位授权审核工作有序实施。

 


    
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